Вопрос о необходимости вступления в саморегулируемую организацию (СРО) в строительстве, проектировании или изысканиях – один из ключевых для любого предприятия, работающего в этих сферах. Ответ на него зависит от множества факторов, главное из которых – вид выполняемых работ и их стоимость. Разберемся в этом вопросе детально, чтобы определить, кому же все-таки нужно вступать в СРО, а кому можно обойтись без этого.
Историческая справка и нормативная база:
Ранее, до 2009 года, лицензирование строительной деятельности было обязательным. С введением системы саморегулирования лицензии были отменены, и их место заняли свидетельства о допуске к работам, выдаваемые СРО. Эти свидетельства давали право на выполнение определенных видов работ, влияющих на безопасность объектов капитального строительства. Основным нормативным документом, регулирующим деятельность СРО, является Градостроительный кодекс Российской Федерации. Изначально, практически все строительные компании, за редким исключением, обязаны были вступать в СРО. Однако, с течением времени и внесением изменений в законодательство, ситуация изменилась, и появились исключения из этого правила.
Общее правило и исключения:
В общем случае, вступление в СРО необходимо компаниям и индивидуальным предпринимателям, выполняющим работы, перечисленные в специальном перечне, утвержденном Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации. Этот перечень включает в себя работы, оказывающие влияние на безопасность объектов капитального строительства. Однако, из этого правила существуют исключения.
Исключения из правила:
- Работы, не оказывающие влияния на безопасность: Если компания выполняет работы, которые не оказывают влияния на безопасность объектов капитального строительства, то вступление в СРО не требуется. К таким работам могут относиться, например, отделочные работы, косметический ремонт, благоустройство территории, если эти работы не связаны с конструктивными изменениями здания.
- Муниципальные и государственные предприятия: Государственные и муниципальные унитарные предприятия (ГУП и МУП), в определенных случаях, могут осуществлять работы без членства в СРО. Это правило распространяется на случаи, когда они выполняют работы по государственным и муниципальным контрактам, заключенным на основании федеральных законов № 44-ФЗ и № 223-ФЗ.
- Подрядные организации, привлекаемые генеральным подрядчиком: Если компания является субподрядчиком и выполняет работы по договору с генеральным подрядчиком, который является членом СРО, то ей не обязательно вступать в СРО, если работы не требуют наличия допуска к особо опасным и технически сложным объектам.
- Физические лица: Физические лица, не являющиеся индивидуальными предпринимателями, могут выполнять строительные работы для собственных нужд без вступления в СРО.
- Компании с малой стоимостью контрактов: С 1 июля 2017 года вступили в силу изменения в Градостроительный кодекс РФ, которые освобождают от обязательного членства в СРО строительные компании, чья стоимость одного договора подряда не превышает 3 миллиона рублей. Аналогичное правило действует и для проектировщиков и изыскателей.
Работы, требующие обязательного членства в СРО:
Даже при наличии исключений, существует ряд работ, выполнение которых невозможно без членства в СРО. К ним относятся:
- Работы на особо опасных и технически сложных объектах: Это, например, строительство атомных электростанций, мостов, тоннелей, высотных зданий и сооружений.
- Работы, связанные с использованием опасных веществ и материалов: Например, работы по строительству объектов, связанных с хранением и переработкой взрывчатых веществ, токсичных отходов.
- Работы, требующие лицензии Ростехнадзора: В некоторых случаях, для выполнения определенных видов работ требуется получение лицензии Ростехнадзора, что, в свою очередь, требует наличия членства в СРО.
Как определить, нужно ли вступать в СРО?
Чтобы окончательно определить, нужно ли вашей компании вступать в СРО, рекомендуется:
- Изучить перечень видов работ, оказывающих влияние на безопасность объектов капитального строительства: Этот перечень можно найти в нормативных документах, а также на сайтах СРО.
- Проанализировать вид выполняемых работ: Определите, подпадают ли ваши работы под этот перечень.
- Рассмотреть наличие исключений: Учитывайте исключения, описанные выше, и определите, применимы ли они к вашей ситуации.
- Проконсультироваться с юристом: Обратитесь к юристу, специализирующемуся на строительном праве, для получения квалифицированной консультации.
- Обратиться в СРО: Вы можете напрямую обратиться в СРО для получения разъяснений.
Последствия работы без членства в СРО при необходимости:
Работа без членства в СРО в тех случаях, когда это необходимо, влечет за собой серьезные последствия, в том числе:
- Административные штрафы: Нарушители могут быть привлечены к административной ответственности и оштрафованы.
- Приостановление деятельности: Суд может приостановить деятельность компании на определенный срок.
- Расторжение договора подряда: Заказчик может расторгнуть договор подряда с компанией, не имеющей членства в СРО.
- Уголовная ответственность: В отдельных случаях, когда действия организации привели к причинению вреда жизни или здоровью людей, может наступить уголовная ответственность.
Заключение:
Вопрос о необходимости вступления в СРО требует внимательного анализа и учета множества факторов. Прежде чем принимать решение, необходимо тщательно изучить нормативную базу, определить вид выполняемых работ и оценить возможные риски. В случае сомнений, рекомендуется обратиться к квалифицированным специалистам для получения консультации. Помните, что соблюдение законодательства – залог успешной и безопасной деятельности вашей компании.